I. OBJET

L'objectif de cette politique est de respecter les lois de l'État relatives aux conflits d'intérêts et de s'engager dans les activités commerciales du district scolaire de manière à éviter tout conflit d'intérêts ou toute apparence d'irrégularité.

II. DÉCLARATION GÉNÉRALE DE POLITIQUE

La politique du conseil scolaire de Minnetonka consiste à passer des contrats pour des biens et services conformément aux lois statutaires sur les conflits d'intérêts et de manière à éviter tout conflit d'intérêts ou toute apparence de conflit d'intérêts. En conséquence, le conseil ne passera des contrats en vertu des dispositions d'exception statutaires que lorsque cela est clairement dans l'intérêt du district en raison de limitations pouvant exister sur les biens ou services autrement disponibles pour le district.

III. INTERDICTIONS GÉNÉRALES ET EXCEPTIONS LÉGALES RECONNUES

1. Un membre du conseil d'administration autorisé à participer de quelque manière que ce soit à une vente, à une location ou à un contrat à titre officiel ne doit pas avoir d'intérêt financier personnel dans cette vente, cette location ou ce contrat, ni en tirer un avantage financier personnel.
    
2. Dans les circonstances suivantes, toutefois, le conseil peut, à titre exceptionnel, par vote unanime, passer un contrat pour des biens ou des services avec un membre du conseil du district :
    
   1. Dans la désignation d'une banque ou d'une caisse d'épargne, dans laquelle un membre du conseil d'administration a un intérêt, comme dépositaire autorisé des fonds du district et comme source d'emprunt, à condition que les fonds déposés soient protégés conformément au chapitre 1I8A du Minnesota Statute. Tout membre du conseil d'administration ayant un tel intérêt doit le divulguer et cet intérêt doit être consigné dans le procès-verbal du conseil d'administration. La divulgation doit être faite lorsque cette banque ou cette caisse d'épargne est désignée pour la première fois comme dépositaire ou source d'emprunt, ou lorsque ce membre du conseil d'administration est élu, selon la date la plus tardive. La divulgation sert de notification de l'intérêt et ne doit être faite qu'une seule fois ;
       
   2. La désignation d'un journal officiel, ou la publication d'informations officielles dans celui-ci, dans lequel le membre du conseil d'administration a un intérêt, lorsqu'il s'agit du seul journal conforme aux exigences légales relatives à la désignation ou à la publication ;
       
   3. Un contrat avec une association coopérative dont le membre du conseil d'administration est actionnaire ou détenteur d'actions, mais pas dirigeant ni gestionnaire ;
       
   4. Contrat pour lequel la loi n'exige pas de mise en concurrence. Un contrat conclu dans le cadre de cette exception sera nul si les procédures suivantes ne sont pas respectées.
       
      1. Le conseil d'administration doit autoriser le contrat avant son exécution en adoptant une résolution exposant les faits essentiels et déterminant que le prix du contrat est inférieur ou égal au prix auquel les biens ou services pourraient être obtenus ailleurs.
          
      2. En cas d'urgence, lorsque le contrat ne peut être autorisé à l'avance, le paiement des créances doit être autorisé par une résolution similaire dans laquelle les faits de l'urgence sont également exposés.
          
      3. Avant qu'une réclamation ne soit payée, le membre du conseil intéressé doit déposer auprès du greffier du conseil une déclaration sous serment indiquant :

5. Un membre du conseil d'administration peut louer un espace dans un établissement public à un tarif équivalent à celui payé par les autres membres du public.

3. Dans les circonstances suivantes, le conseil peut, à titre exceptionnel, par un vote à la majorité lors d'une réunion à laquelle tous les membres du conseil scolaire sont présents, conclure un contrat de services avec un membre du conseil du district : Un membre du conseil peut être nouvellement embauché ou continuer à être employé par le district en tant que salarié lorsqu'il est raisonnable de s'attendre, au 1er juillet ou au moment de la conclusion ou de la prolongation du contrat, à ce que le montant que ce membre du conseil percevra au titre de ce contrat ou de cette relation de travail ne dépasse pas 8 000 dollars au cours de cet exercice financier. Si le membre du conseil ne reçoit pas l'approbation de la majorité pour être initialement employé ou pour continuer à être employé lors d'une réunion à laquelle tous les membres du conseil sont présents, cet emploi doit être immédiatement résilié et ce membre du conseil n'aura plus aucun droit à l'emploi pendant qu'il occupe son poste de membre du conseil dans le district scolaire.
    
4. Le conseil peut conclure un contrat avec une catégorie d'employés du district, tels que les enseignants ou les gardiens, lorsque le conjoint d'un membre du conseil fait partie de la catégorie d'employés sous contrat avec le conseil et que le conjoint employé ne bénéficie d'aucun avantage financier ou autre avantage particulier qui diffère sensiblement des avantages dont bénéficient les autres membres de la catégorie en vertu du contrat de travail. Pour que le conseil puisse invoquer cette exception, il doit obtenir le vote favorable d'une majorité de membres du conseil non intéressés, demander au conjoint membre du conseil de s'abstenir de voter pour approuver le contrat et exposer publiquement les faits essentiels du contrat lors de la réunion au cours de laquelle le contrat est approuvé.

IV. RESTRICTIONS APPLICABLES AUX EMPLOYÉS CONCERNÉS

1. Le conseil ne peut embaucher ou licencier des enseignants que lors de réunions dûment convoquées. Lorsque le quorum est constitué par un mari et sa femme, un frère et sa sœur, ou deux frères ou deux sœurs, aucun contrat d'emploi d'enseignant ne peut être conclu ou autorisé sans le vote unanime de l'ensemble du conseil.
    
2. Le conseil ne peut employer aucun enseignant ayant un lien de parenté ou d'alliance avec un membre du conseil, jusqu'au quatrième degré tel que calculé par le droit civil, sauf par un vote unanime de l'ensemble du conseil.

V. CONFLITS AVANT L'ENTRÉE EN FONCTION

Un membre du conseil d'administration ayant un intérêt financier personnel dans une vente, un bail ou un contrat avec le district qui a été conclu avant son entrée en fonction et qui présente un conflit d'intérêts réel ou potentiel, doit immédiatement informer le conseil d'administration de cet intérêt. Il incombe alors au membre du conseil d'administration de s'abstenir de participer à toute action relative à la vente, au bail ou au contrat. Au moment du renouvellement d'une telle vente, d'un tel bail ou d'un tel contrat, le conseil d'administration ne peut conclure ou renouveler cette vente, ce bail ou ce contrat que s'il relève de l'une des exceptions énumérées pour les contrats relatifs aux biens ou services fournis ci-dessus et si les procédures prévues dans la présente politique sont respectées.

VI. DÉTERMINATION DE L'EXISTENCE D'UN CONFLIT D'INTÉRÊTS

C'est au conseil d'administration qu'il revient de déterminer s'il existe un conflit d'intérêts. Tout membre du conseil d'administration qui se trouve dans une situation de conflit d'intérêts réel ou potentiel doit immédiatement en informer le conseil d'administration. Le membre du conseil d'administration doit ensuite coopérer avec le conseil scolaire dans la mesure nécessaire pour permettre au conseil d'administration de prendre sa décision.

Références juridiques :    
Minn. Stat. § 122A.40, Subd. 3 (Embauche et licenciement des enseignants)
Minn. Stat. § 123B.195 (Droit à l'emploi des membres du conseil d'administration)
Minn. Stat. § 471.87 (Fonctionnaires publics ; intérêts dans les contrats ; sanctions)
Minn. Stat. § 471.88, Subds. 2, 3, 4, 5, 12, 13 et 21 (Exceptions)
Minn. Stat. § 471.89 (Contrat, quand il est nul)
Op. Atty. Gen. 437-A-4, 15 mars 1935
Op. Atty. Gen. 90-C-5, 30 juillet 1940
Op. Atty. Gen. 90-A, 14 août 1957

Références croisées :    Politique 210 du district de Minnetonka
Modèle de politique 101 de la MSBA/MASA (Statut juridique du conseil scolaire) Modèle de politique 209 de la MSBA/MASA (Code de déontologie)
Manuel de service de la MSBA, chapitre 1, Gouvernance, pouvoirs et devoirs du district scolaire
 

Approuvé le 5 février 2009