1.0 OBJET

L'objectif de cette politique est de préciser les obligations légales du personnel de l'école en matière de signalement des cas présumés de négligence ou d'abus physique ou sexuel à l'égard des enfants.

2.0 DÉCLARATION GÉNÉRALE DE POLITIQUE

1. La politique du district scolaire est de se conformer pleinement à la loi Minn. Stat. § 626.556 qui oblige le personnel scolaire à signaler tout cas suspecté de négligence ou d'abus physique ou sexuel envers un enfant.
    
2. Tout membre du personnel scolaire qui omet de signaler immédiatement les cas de négligence, d'abus physique ou sexuel envers un enfant, alors qu'il sait ou a des raisons de croire qu'un enfant est victime de négligence, d'abus physique ou sexuel, ou qu'il a été victime de négligence, d'abus physique ou sexuel au cours des trois dernières années, commet une violation de la présente politique.

3.0 DÉFINITIONS

1. Le terme « enfant » désigne toute personne âgée de moins de 18 ans.
    
2. « Immédiatement » signifie dès que possible, mais en aucun cas dans un délai supérieur à 24 heures.
    
3. Les « personnes tenues de signaler » désignent tout membre du personnel scolaire qui sait ou a des raisons de croire qu'un enfant est victime de négligence ou d'abus physiques ou sexuels, ou a été victime de négligence ou d'abus physiques ou sexuels au cours des trois dernières années.
    
4. Le terme « négligence » désigne le fait, pour une personne responsable de la garde d'un enfant, de ne pas lui fournir la nourriture, les vêtements, le logement, les soins de santé ou médicaux ou autres soins nécessaires à sa santé physique ou mentale, alors qu'elle est raisonnablement en mesure de le faire ; le fait de ne pas protéger un enfant contre des conditions ou des actions qui mettent gravement et immédiatement en danger sa santé physique ou mentale, alors qu'elle est raisonnablement en mesure de le faire ; le fait de ne pas assurer la surveillance nécessaire ou de ne pas prendre les dispositions appropriées pour la garde de l'enfant (en tenant compte de facteurs tels que l'âge, les capacités mentales et l'état physique de l'enfant, la durée de l'absence, l'environnement, le fait que l'enfant soit incapable de subvenir à ses propres besoins fondamentaux ou d'assurer sa propre sécurité ou les besoins fondamentaux ou la sécurité d'un autre enfant dont il a la charge) ; ou le fait de ne pas veiller à ce que l'enfant reçoive une éducation conforme à la législation de l'État. La négligence comprend également la consommation chronique et excessive d'alcool ou de substances contrôlées par un parent ou une personne responsable de la garde de l'enfant, qui a un effet néfaste sur les besoins fondamentaux et la sécurité de l'enfant, ou le préjudice émotionnel résultant d'un comportement qui contribue à altérer le fonctionnement émotionnel de l'enfant, ce qui peut se traduire par un effet substantiel et observable sur le comportement, réaction émotionnelle ou cognition qui ne se situent pas dans la fourchette normale pour l'âge et le stade de développement de l'enfant, en tenant dûment compte de la culture de l'enfant. La négligence n'inclut pas les moyens spirituels ou la prière pour le traitement ou les soins d'une maladie lorsque la personne responsable de la garde de l'enfant a choisi de bonne foi ces moyens pour le traitement ou les soins de la maladie, sauf lorsque l'absence de soins médicaux peut entraîner un danger imminent et grave pour la santé de l'enfant.
    
5. « Violence physique » désigne toute blessure physique, blessure mentale ou menace de blessure infligée par une personne responsable de la garde de l'enfant, autrement que par accident ; ou toute blessure physique ou mentale qui ne peut être raisonnablement expliquée par les antécédents de blessures de l'enfant. (Une « blessure mentale » désigne une blessure à la capacité psychologique ou à la stabilité émotionnelle d'un enfant, telle que mise en évidence par une altération observable ou substantielle de la capacité de l'enfant à fonctionner dans une gamme normale de performances et de comportements, compte tenu de la culture de l'enfant.) La maltraitance n'inclut pas les mesures disciplinaires physiques raisonnables et modérées infligées à un enfant par un parent ou un tuteur légal qui n'entraînent pas de blessure. Les actions qui ne sont pas raisonnables et modérées comprennent, sans s'y limiter, les actions suivantes, commises sous le coup de la colère ou sans égard pour la sécurité de l'enfant : (1) jeter, frapper, brûler, mordre ou couper un enfant ; (2) frapper un enfant avec le poing fermé ; (3) secouer un enfant de moins de trois ans ; (4) frapper ou commettre tout autre acte entraînant des blessures non accidentelles à un enfant de moins de 18 mois ; (5) entraver de manière déraisonnable la respiration d'un enfant ; (6) menacer un enfant avec une arme, telle que définie à la section 609.09, subdivision 6 des statuts du Minnesota ; (7) frapper un enfant de moins d'un an au visage ou à la tête ; (8) donner délibérément à un enfant du poison, de l'alcool ou des substances dangereuses, nocives ou contrôlées qui ne lui ont pas été prescrites par un praticien, afin de le contrôler ou de le punir, ou lui donner d'autres substances qui affectent considérablement son comportement, sa coordination motrice ou son jugement, ou qui entraînent une maladie ou des blessures internes, ou le soumettre à des procédures médicales qui seraient inutiles s'il n'avait pas été exposé à ces substances ; ou (9) le confinement ou la contrainte physique déraisonnable non autorisé en vertu de l'article 609.379 des lois du Minnesota, y compris, mais sans s'y limiter, le fait d'attacher, d'enfermer dans une cage ou d'enchaîner.
    
6. Le terme « personnel scolaire » désigne les employés professionnels ou les délégués professionnels du district scolaire qui fournissent des services de santé, d'éducation, sociaux, psychologiques, d'application de la loi ou de garde d'enfants.
    
7. « Abus sexuel » désigne le fait pour une personne responsable de la garde d'un enfant ou une personne en position d'autorité de soumettre cet enfant à tout acte constituant une violation des lois du Minnesota interdisant les comportements sexuels criminels. Ces actes comprennent la pénétration sexuelle ainsi que tout contact sexuel. L'abus sexuel comprend également tout acte impliquant un mineur qui constitue une violation des lois du Minnesota interdisant la prostitution ou l'utilisation d'un mineur dans un spectacle à caractère sexuel. L'abus sexuel comprend la menace d'abus sexuel. (Une menace de préjudice désigne une déclaration, un acte manifeste, une condition ou un état qui représente un risque substantiel d'abus physique ou sexuel ou de préjudice mental.)

4.0. PROCÉDURES DE SIGNALEMENT

1. Une personne tenue de signaler les cas de maltraitance, telle que définie dans les présentes, doit immédiatement signaler tout cas de négligence ou d'abus physique ou sexuel dont elle a connaissance ou qu'elle a des raisons de croire avoir eu lieu ou s'être produit au cours des trois dernières années à l'agence locale d'aide sociale, au service de police, au shérif du comté ou au ministère de l'Éducation de l'État, conformément à la législation en vigueur.
    
2. Si le signalement immédiat a été effectué oralement, par téléphone ou par tout autre moyen, il doit être suivi d'un rapport écrit dans les 72 heures (hors week-ends et jours fériés) adressé au service de police compétent, au shérif du comté ou à l'agence locale d'aide sociale. Le rapport écrit doit identifier l'enfant, toute personne soupçonnée d'être responsable de la maltraitance ou de la négligence envers l'enfant si elle est connue, la nature et l'étendue de la maltraitance ou de la négligence, ainsi que le nom et l'adresse de la personne qui a effectué le signalement.
    
3. Toute personne tenue par la loi du Minnesota et la présente politique de signaler tout cas où elle sait ou a des raisons de croire qu'un enfant est victime de négligence ou d'abus physique ou sexuel, tel que défini par la loi du Minnesota et la présente politique, ou a été victime de négligence ou d'abus physique ou sexuel au cours des trois dernières années, et qui omet de le signaler, est coupable d'un délit et cette omission peut entraîner des mesures disciplinaires.
    
4. La soumission d'un rapport de bonne foi en vertu de la loi du Minnesota et de la présente politique n'aura aucune incidence négative sur l'emploi du déclarant ni sur l'accès de l'enfant à l'école.
    
5. Toute personne qui, sciemment ou par imprudence, fait un faux rapport en vertu des dispositions de la loi applicable du Minnesota ou de la présente politique sera tenue responsable dans le cadre d'une action civile pour tout dommage réel subi par la ou les personnes ainsi dénoncées et pour tout dommage-intérêt punitif fixé par le tribunal ou le jury, et le fait de faire un faux rapport par imprudence peut entraîner des mesures disciplinaires. Le tribunal peut également accorder des honoraires d'avocat.

5.0 ENQUÊTE

1. La responsabilité d'enquêter sur les signalements de négligence ou d'abus physique ou sexuel présumés incombe à l'agence ou aux agences compétentes du comté. L'agence chargée de l'enquête peut interroger l'enfant à l'école. L'entretien peut avoir lieu en l'absence d'un responsable de l'école. C'est l'organisme chargé de l'enquête, et non l'école, qui est responsable d'informer ou de ne pas informer les parents, le tuteur ou la personne responsable de l'enfant de l'entretien. Les responsables scolaires ne peuvent divulguer aux parents, au tuteur légal ou au tuteur le contenu de la notification ou toute autre information relative à l'entretien tant qu'ils n'ont pas été informés par écrit par l'organisme local chargé de l'aide sociale ou de l'application de la loi que l'enquête ou l'évaluation est terminée.
    
2. Lorsque l'organisme chargé de l'enquête décide qu'un entretien doit avoir lieu dans l'enceinte de l'établissement scolaire, les responsables de l'établissement recevront avant l'entretien une notification écrite les informant de l'intention d'interroger l'enfant dans l'enceinte de l'établissement. La notification devra mentionner le nom de l'enfant à interroger, l'objet de l'entretien et une référence à l'autorité légale habilitée à mener un entretien dans l'enceinte de l'établissement scolaire.
    
3. Sauf si l'auteur présumé est un membre du personnel ou un employé de l'établissement scolaire, l'heure, le lieu et les modalités de l'entretien dans les locaux de l'établissement sont laissés à la discrétion des responsables de l'établissement, mais les services sociaux ou les forces de l'ordre locaux ont le pouvoir exclusif de déterminer qui peut assister à l'entretien.    Les conditions relatives à l'heure, au lieu et aux modalités de l'entretien fixées par les responsables de l'établissement scolaire doivent être raisonnables et l'entretien doit avoir lieu dans les 24 heures suivant la réception de la notification, sauf si les responsables de l'établissement scolaire et les services sociaux ou les forces de l'ordre locaux conviennent qu'un autre délai est nécessaire. Tout doit être mis en œuvre pour perturber le moins possible le programme éducatif de l'enfant, des élèves ou des employés de l'établissement scolaire lorsqu'un entretien a lieu dans les locaux de l'établissement.
    
4. Lorsque l'auteur présumé est soupçonné d'être un responsable ou un employé de l'établissement scolaire, le district scolaire mène sa propre enquête, indépendamment des services sociaux ou des forces de l'ordre locaux.

6.0 CONSERVATION DES DOSSIERS SCOLAIRES CONCERNANT LES CAS D'ABUS OU D'ABUS POTENTIELS

1. Lorsqu'un organisme local chargé de l'aide sociale ou de l'application de la loi estime qu'un enfant potentiellement victime de maltraitance ou de violence doit être interrogé dans l'enceinte de l'établissement scolaire, les responsables de l'établissement doivent recevoir une notification écrite de l'intention de l'organisme d'interroger l'enfant dans l'enceinte de l'établissement avant l'interrogatoire. La notification doit inclure le nom de l'enfant à interroger, l'objet de l'entretien et une référence à l'autorité légale habilitée à mener l'entretien. La notification doit être considérée comme une donnée privée. Les responsables de l'établissement scolaire ne peuvent divulguer aux parents, au tuteur légal ou au gardien le contenu de la notification ou toute autre information relative à l'entretien avant d'avoir été informés par écrit par l'organisme local chargé de la protection sociale ou des forces de l'ordre que l'enquête est terminée.
    
2. Tous les dossiers relatifs à un signalement de maltraitance, y compris toute notification d'intention d'interroger reçue par l'école comme décrit ci-dessus au paragraphe A, ne seront détruits par l'école que sur ordre de l'organisme chargé de l'enquête ou d'un tribunal compétent.

7.0. VIOLENCE PHYSIQUE OU SEXUELLE EN TANT QUE HARCÈLEMENT OU VIOLENCE SEXUELS

Dans certaines circonstances, les allégations d'abus physiques ou sexuels peuvent également constituer du harcèlement sexuel ou des violences sexuelles au sens de la loi du Minnesota. Si tel est le cas, les obligations relatives au signalement et à l'enquête sur ce type de harcèlement ou de violence peuvent s'appliquer.

8.0. DIFFUSION DE LA POLITIQUE ET FORMATION

1. Cette politique doit figurer dans les manuels destinés au personnel scolaire.
    
2. Le district scolaire mettra au point une méthode pour discuter de cette politique avec le personnel scolaire.
    
3. Cette politique sera révisée au moins une fois par an afin de vérifier sa conformité avec la législation de l'État.