1.0 OBJET

La présente politique a pour objectif de préciser les obligations légales qui incombent au personnel scolaire de signaler tout cas présumé de négligence, de maltraitance physique ou d'abus sexuel envers un enfant.

2.0 PRINCIPES GÉNÉRAUX

1. Le district scolaire a pour politique de se conformer pleinement à l'article 626.556 du Code du Minnesota, qui oblige le personnel scolaire à signaler tout cas présumé de négligence, de maltraitance physique ou d'abus sexuel envers un enfant.
    
2. Constitue une violation de la présente politique le fait, pour tout membre du personnel scolaire, de ne pas signaler immédiatement les cas de négligence, de maltraitance physique ou d'abus sexuels dont il a connaissance ou pour lesquels il a des raisons de croire qu'un enfant est victime de négligence, de maltraitance physique ou d'abus sexuels, ou qu'il a été victime de tels actes au cours des trois dernières années.

3.0 DÉFINITIONS

1. Le terme « enfant » désigne toute personne âgée de moins de 18 ans.
    
2. « Immédiatement » signifie dès que possible, mais en aucun cas au-delà de 24 heures.
    
3. On entend par « personnes tenues de signaler » tout membre du personnel scolaire qui sait ou a des raisons de croire qu'un enfant est victime de négligence ou de maltraitance physique ou sexuelle, ou qu'il a été victime de négligence ou de maltraitance physique ou sexuelle au cours des trois dernières années.
    
4. Le terme « négligence » désigne le fait, pour une personne chargée de la garde d’un enfant, de ne pas lui fournir la nourriture, les vêtements, le logement, les soins de santé, médicaux ou autres nécessaires à sa santé physique ou mentale alors qu’elle est raisonnablement en mesure de le faire ; le fait de ne pas protéger un enfant contre des conditions ou des actes qui mettent gravement et immédiatement en danger sa santé physique ou mentale alors qu’elle est raisonnablement en mesure de le faire ; le fait de ne pas assurer la surveillance nécessaire ou de ne pas prendre les dispositions appropriées pour la garde de l’enfant (en tenant compte de facteurs tels que l’âge de l’enfant, ses capacités mentales et son état physique, la durée de l’absence, l’environnement, et le fait que l’enfant soit incapable de subvenir à ses propres besoins fondamentaux ou d’assurer sa propre sécurité, ou ceux d’un autre enfant dont il a la charge) ; ou le fait de ne pas veiller à ce que l’enfant reçoive une éducation conforme à la législation de l’État. La négligence comprend également la consommation chronique et excessive d’alcool ou de substances contrôlées par un parent ou une personne responsable de la garde de l’enfant, qui porte atteinte aux besoins fondamentaux et à la sécurité de l’enfant, ou le préjudice émotionnel résultant d’un comportement récurrent qui contribue à altérer le fonctionnement émotionnel de l’enfant, ce qui peut se traduire par un effet substantiel et observable sur le comportement, sa réponse émotionnelle ou sa cognition, qui ne s'inscrit pas dans la fourchette normale pour l'âge et le stade de développement de l'enfant, en tenant dûment compte de la culture de l'enfant. La négligence n'inclut pas le recours à des moyens spirituels ou à la prière pour le traitement ou les soins d'une maladie lorsque la personne responsable de la garde de l'enfant a, de bonne foi, choisi ces moyens pour le traitement ou les soins de la maladie, sauf lorsque l'absence de soins médicaux peut causer un danger imminent et grave pour la santé de l'enfant.
    
5. On entend par « maltraitance physique » toute blessure physique ou mentale, ou toute menace de blessure, infligée par une personne chargée de la garde de l'enfant, à l'exception des cas accidentels ; ou toute blessure physique ou mentale qui ne peut raisonnablement s'expliquer par les antécédents de blessures de l'enfant. (Le terme « préjudice psychologique » désigne un préjudice porté à la capacité psychologique ou à la stabilité émotionnelle d’un enfant, comme en témoigne une altération observable ou substantielle de la capacité de l’enfant à fonctionner dans une fourchette normale de performances et de comportements, compte tenu de sa culture.) La maltraitance n’inclut pas les mesures disciplinaires physiques raisonnables et modérées infligées à un enfant par un parent ou un tuteur légal qui n’entraînent pas de blessure. Les actes qui ne sont pas raisonnables et modérés comprennent, sans s’y limiter, l’un des actes suivants commis sous le coup de la colère ou sans égard pour la sécurité de l’enfant : (1) jeter, donner des coups de pied, brûler, mordre ou couper un enfant ; (2) frapper un enfant avec le poing fermé ; (3) secouer un enfant de moins de trois ans ; (4) frapper ou commettre d’autres actes entraînant une blessure non accidentelle à un enfant de moins de 18 mois ; (5) entraver de manière déraisonnable la respiration d’un enfant ; (6) menacer un enfant avec une arme, telle que définie à la section 609.09, sous-section 6 des Statuts du Minnesota ; (7) frapper un enfant de moins d’un an au visage ou à la tête ; (8) donner délibérément à un enfant du poison, de l’alcool ou des substances dangereuses, nocives ou contrôlées qui n’ont pas été prescrites à l’enfant par un praticien, dans le but de contrôler ou de punir l’enfant, ou donner à l’enfant d’autres substances qui affectent de manière substantielle son comportement, sa coordination motrice ou son jugement, ou qui entraînent une maladie ou une lésion interne, ou soumettre l’enfant à des procédures médicales qui seraient inutiles si l’enfant n’avait pas été exposé à ces substances ; ou (9) le confinement ou la contention physique déraisonnable non autorisé en vertu de l'article 609.379 des Statuts du Minnesota, y compris, mais sans s'y limiter, l'attache, la mise en cage ou l'enchaînement.
    
6. On entend par « personnel scolaire » tout employé qualifié ou tout représentant d'un professionnel du district scolaire qui fournit des services dans les domaines de la santé, de l'éducation, du social, de la psychologie, de l'application de la loi ou de la garde d'enfants.
    
7. On entend par « abus sexuel » le fait pour une personne chargée de la garde d’un enfant, ou une personne en position d’autorité, de soumettre cet enfant à tout acte constituant une violation des lois du Minnesota interdisant les comportements sexuels criminels. Ces actes comprennent la pénétration sexuelle ainsi que tout contact sexuel. L’abus sexuel comprend également tout acte impliquant un mineur qui constitue une violation des lois du Minnesota interdisant la prostitution ou l’utilisation d’un mineur dans un spectacle à caractère sexuel. L'abus sexuel inclut la menace d'abus sexuel. (Une menace de préjudice désigne une déclaration, un acte manifeste, une condition ou une situation qui représente un risque substantiel d'abus physique ou sexuel ou de préjudice psychologique.)

4.0. PROCÉDURES DE SIGNALEMENT

1. Toute personne soumise à l'obligation de signalement, telle que définie dans le présent document, doit immédiatement signaler tout cas de négligence ou de maltraitance physique ou sexuelle dont elle a connaissance ou qu'elle a des raisons de croire qu'il se produit ou s'est produit au cours des trois dernières années, aux services sociaux locaux, à la police, au shérif du comté ou au ministère de l'Éducation de l'État, conformément à la législation en vigueur.
    
2. Si le signalement initial a été effectué oralement, par téléphone ou par tout autre moyen, il doit être suivi d'un rapport écrit dans un délai de 72 heures (hors week-ends et jours fériés) adressé au service de police compétent, au shérif du comté ou à l'organisme local de protection sociale. Le rapport écrit doit identifier l'enfant, toute personne soupçonnée d'être responsable de la maltraitance ou de la négligence dont l'enfant est victime si cette personne est connue, la nature et l'ampleur de la maltraitance ou de la négligence, ainsi que le nom et l'adresse de la personne ayant effectué le signalement.
    
3. Toute personne tenue, en vertu de la législation du Minnesota et de la présente politique, de signaler un cas de négligence ou de maltraitance physique ou sexuelle d'un enfant, telle que définie par la législation du Minnesota et la présente politique, ou un cas de négligence ou de maltraitance physique ou sexuelle survenu au cours des trois dernières années, et qui omet de le signaler, est coupable d'un délit mineur ; ce manquement peut entraîner des sanctions disciplinaires.
    
4. Le fait de signaler un cas de bonne foi conformément à la législation du Minnesota et à la présente politique n'aura aucune incidence négative sur l'emploi de la personne qui effectue le signalement, ni sur la scolarisation de l'enfant.
    
5. Toute personne qui, sciemment ou par imprudence, fait une fausse déclaration en vertu des dispositions de la législation applicable du Minnesota ou de la présente politique sera tenue civilement responsable des dommages-intérêts réels subis par la ou les personnes visées par cette déclaration, ainsi que des dommages-intérêts punitifs fixés par le tribunal ou le jury ; le fait de faire une fausse déclaration par imprudence peut en outre donner lieu à des mesures disciplinaires. Le tribunal peut également condamner au paiement des frais d'avocat.

5.0 ENQUÊTE

1. La responsabilité d'enquêter sur les signalements de négligence présumée ou de maltraitance physique ou sexuelle incombe à l'organisme ou aux organismes compétents du comté. L'organisme chargé de l'enquête peut interroger l'enfant à l'école. L'entretien peut avoir lieu en l'absence d'un représentant de l'établissement scolaire. C'est l'organisme chargé de l'enquête, et non l'école, qui est responsable de notifier ou de ne pas notifier l'entretien au parent, au tuteur ou à la personne chargée de la garde de l'enfant. Les responsables de l'école ne peuvent divulguer au parent, au tuteur légal ou au tuteur le contenu de la notification ou toute autre information relative à l'entretien tant qu'ils n'ont pas été informés par écrit par l'organisme local de protection sociale ou les forces de l'ordre que l'enquête ou l'évaluation est terminée.
    
2. Lorsque l'organisme chargé de l'enquête estime qu'un entretien doit avoir lieu dans l'enceinte de l'établissement scolaire, les responsables de l'établissement recevront, avant l'entretien, une notification écrite indiquant l'intention d'interroger l'enfant dans l'enceinte de l'établissement. Cette notification doit mentionner le nom de l'enfant concerné, l'objet de l'entretien et la référence à la base légale autorisant la conduite d'un entretien dans l'enceinte de l'établissement scolaire.
    
3. Sauf si l'auteur présumé est soupçonné d'être un responsable ou un employé de l'établissement, l'heure, le lieu et les modalités de l'entretien dans l'enceinte de l'établissement sont laissés à la discrétion des responsables de l'établissement, mais les services sociaux locaux ou les forces de l'ordre ont le pouvoir exclusif de déterminer qui peut assister à l'entretien.    Les conditions relatives à l'heure, au lieu et aux modalités de l'entretien fixées par les responsables de l'établissement doivent être raisonnables et l'entretien doit avoir lieu au plus tard 24 heures après la réception de la notification, à moins qu'un autre délai ne soit jugé nécessaire d'un commun accord entre les responsables de l'établissement et les services sociaux ou les forces de l'ordre locaux. Tout doit être mis en œuvre pour limiter la perturbation du programme éducatif de l'enfant, des élèves ou des membres du personnel de l'établissement lorsqu'un entretien a lieu dans les locaux de l'établissement.
    
4. Lorsque l'auteur présumé est soupçonné d'être un responsable ou un employé de l'établissement scolaire, le district scolaire doit mener sa propre enquête, indépendamment des services sociaux locaux ou des forces de l'ordre.

6.0 CONSERVATION DES DOSSIERS SCOLAIRES RELATIFS À DES CAS D'ABUS OU À DES CAS POTENTIELS D'ABUS

1. Lorsqu'un service social local ou un service local chargé de l'application de la loi estime qu'un enfant susceptible d'être victime de maltraitance ou effectivement maltraité doit être interrogé dans l'enceinte de l'établissement scolaire, les responsables de l'établissement doivent recevoir, avant l'entretien, une notification écrite indiquant l'intention de l'organisme de mener cet entretien dans l'enceinte de l'établissement. Cette notification doit mentionner le nom de l'enfant concerné, l'objet de l'entretien et la référence à la base légale justifiant la conduite de cet entretien. Cette notification est considérée comme une donnée confidentielle. Les responsables de l'établissement ne peuvent divulguer aux parents, au tuteur légal ou au tuteur le contenu de la notification ni aucune autre information relative à l'entretien tant qu'ils n'ont pas été informés par écrit par l'organisme local de protection sociale ou les forces de l'ordre que l'enquête est terminée.
    
2. Tous les documents relatifs à un signalement de maltraitance, y compris toute notification d'intention d'interroger reçue par l'établissement scolaire comme décrit ci-dessus au paragraphe A, ne seront détruits par l'établissement scolaire que sur ordre de l'organisme chargé de l'enquête ou d'un tribunal compétent.

7.0. LES ABUS PHYSIQUES OU SEXUELS EN TANT QUE HARCÈLEMENT SEXUEL OU VIOLENCE

Dans certaines circonstances, les faits présumés d'abus physiques ou sexuels peuvent également constituer du harcèlement sexuel ou des violences au sens de la législation du Minnesota. Le cas échéant, les obligations relatives au signalement et à l'enquête concernant ce type de harcèlement ou de violences peuvent s'appliquer.

8.0. DIFFUSION DES POLITIQUES ET FORMATION

1. Cette politique doit figurer dans les manuels destinés au personnel scolaire.
    
2. Le district scolaire mettra en place une procédure pour discuter de cette politique avec le personnel scolaire.
    
3. La présente politique sera réexaminée au moins une fois par an afin de vérifier sa conformité avec la législation de l'État.