Politique 522 - Titre IX Non-discrimination sexuelle, procédure et processus de règlement des griefs
I. OBJET
L'objectif de cette politique est de garantir qu'aucune personne ne sera, sur la base de son sexe, exclue de la participation, privée des avantages ou soumise à une discrimination dans le cadre d'un programme ou d'une activité du district.
II. DÉCLARATION GÉNÉRALE DE POLITIQUE
- Le district scolaire n'exerce aucune discrimination fondée sur le sexe dans ses programmes ou activités éducatifs, et il est tenu, en vertu du titre IX de la loi américaine sur les amendements à l'éducation de 1972 (Education Amendments Act of 1972) et de ses règlements d'application, de ne pas exercer de discrimination de cette manière. L'obligation de ne pas exercer de discrimination dans ses programmes ou activités éducatifs s'étend à l'admission et à l'emploi. Le district scolaire s'engage à maintenir un environnement éducatif et professionnel exempt de toute discrimination fondée sur le sexe, y compris le harcèlement sexuel.
- Le district scolaire interdit tout harcèlement sexuel dans le cadre de ses programmes et activités éducatifs. Lorsque le district scolaire a connaissance d'un cas de harcèlement sexuel dans le cadre de son programme ou de son activité éducative à l'encontre d'une personne aux États-Unis, il doit réagir rapidement et de manière appropriée.
- Cette politique s'applique au harcèlement sexuel qui se produit dans le cadre des programmes et activités éducatifs du district scolaire et qui est commis par un employé du district scolaire, un élève ou d'autres membres de la communauté scolaire. Cette politique ne s'applique pas au harcèlement sexuel qui se produit en dehors de l'enceinte de l'école, dans un cadre privé et en dehors du champ d'application des programmes et activités éducatifs du district scolaire. Cette politique ne s'applique pas au harcèlement sexuel qui se produit en dehors des frontières géographiques des États-Unis, même si le harcèlement sexuel se produit dans le cadre des programmes ou activités éducatifs du district scolaire.
- Tout élève, parent ou tuteur ayant des questions concernant l'application du Titre IX et de ses règlements et/ou de la présente politique et de la procédure de réclamation doit en discuter avec le ou les coordinateurs du Titre IX. Le coordinateur principal du Titre IX du district et son suppléant sont indiqués sur le site web du district.
Les questions relatives uniquement au Titre IX et à ses règlements peuvent être adressées au(x) coordinateur(s) du Titre IX, au secrétaire adjoint aux droits civils du ministère américain de l'Éducation, ou aux deux.
- La date d'entrée en vigueur de cette politique est le 14 août 2020 et s'applique aux violations présumées de cette politique survenant à compter du 14 août 2020.
III. DÉFINITIONS
- La « connaissance effective » désigne la notification d'un cas de harcèlement sexuel ou d'allégations de harcèlement sexuel au coordinateur du titre IX du district scolaire ou à tout employé du district scolaire. L'imputation de la connaissance fondée uniquement sur la responsabilité du fait d'autrui ou la connaissance présumée ne suffit pas à constituer une connaissance effective. Cette norme n'est pas remplie lorsque le seul responsable du district scolaire ayant une connaissance effective est le défendeur.
- Le terme « plaignant » désigne une personne qui serait victime d'un comportement pouvant constituer un harcèlement sexuel au sens du Titre IX. Un coordinateur du Titre IX qui signe une plainte officielle n'est pas considéré comme un plaignant, sauf s'il est lui-même victime du comportement décrit dans la plainte officielle.
- Sauf indication contraire expresse, « jour » ou « jours » désigne les jours ouvrables (c'est-à-dire les jours où le bureau du district scolaire est ouvert pendant les heures normales d'ouverture, du lundi au vendredi, à l'exception des jours fériés reconnus par l'État).
- « Délibérément indifférent » signifie clairement déraisonnable au vu des circonstances connues. Le district scolaire n'est délibérément indifférent que si sa réponse au harcèlement sexuel est clairement déraisonnable au vu des circonstances connues.
- « Programme ou activité éducatif » désigne les lieux, événements ou circonstances pour lesquels le district scolaire exerce un contrôle substantiel à la fois sur le défendeur et sur le contexte dans lequel le harcèlement sexuel se produit, et comprend les programmes ou activités éducatifs du district scolaire qui se déroulent sur ou en dehors des locaux du district scolaire.
- Une « plainte officielle » désigne un document déposé par un plaignant ou signé par le coordinateur du Titre IX alléguant un harcèlement sexuel à l'encontre d'un défendeur et demandant au district scolaire d'enquêter sur l'allégation de harcèlement sexuel.
- Une plainte officielle déposée par un plaignant doit être un document physique ou une soumission électronique. La plainte officielle doit contenir la signature physique ou numérique du plaignant, ou indiquer d'une autre manière que le plaignant est la personne qui dépose la plainte officielle, et doit être soumise au coordinateur du Titre IX en personne, par courrier ou par e-mail.
- Une plainte officielle doit indiquer qu'au moment du dépôt de la plainte officielle, le plaignant participait ou tentait de participer à un programme ou à une activité éducative du district scolaire auprès duquel la plainte officielle est déposée.
- Une plainte officielle déposée par un plaignant doit être un document physique ou une soumission électronique. La plainte officielle doit contenir la signature physique ou numérique du plaignant, ou indiquer d'une autre manière que le plaignant est la personne qui dépose la plainte officielle, et doit être soumise au coordinateur du Titre IX en personne, par courrier ou par e-mail.
- Le terme « résolution informelle » désigne les options permettant de résoudre une plainte officielle sans passer par une enquête approfondie et un jugement. La résolution informelle peut englober un large éventail de stratégies de résolution des conflits, notamment la médiation ou la justice réparatrice.
- Les « questions pertinentes » et les « preuves pertinentes » sont des questions, des documents, des déclarations ou des informations liés aux allégations soulevées dans une plainte officielle. Les preuves pertinentes comprennent les preuves à charge et à décharge. Les questions et les preuves concernant les prédispositions sexuelles ou le comportement sexuel antérieur du plaignant ne sont pas pertinentes, sauf si ces questions et preuves concernant le comportement sexuel antérieur du plaignant sont présentées pour prouver qu'une personne autre que le défendeur a commis les actes allégués par le plaignant, ou si les questions et les preuves concernent des incidents spécifiques du comportement sexuel antérieur du plaignant à l'égard du défendeur et sont présentées pour prouver le consentement.
- Les « mesures correctives » désignent les actions visant à rétablir ou à préserver l'égalité d'accès à l'éducation du plaignant après que le défendeur a été reconnu responsable. Les mesures correctives peuvent inclure les mêmes services individualisés que ceux qui constituent les mesures de soutien, mais elles ne doivent pas nécessairement être non punitives ou non disciplinaires, ni éviter d'imposer une charge au défendeur.
- Le terme « défendeur » désigne une personne qui a été signalée comme étant l'auteur d'un comportement pouvant constituer un harcèlement sexuel au sens du Titre IX.
- Le « harcèlement sexuel » désigne l'un des trois types de comportements répréhensibles fondés sur le sexe qui se produisent dans le cadre d'un programme ou d'une activité éducative d'un district scolaire et qui sont commis à l'encontre d'une personne aux États-Unis :
- Harcèlement avec contrepartie par un employé du district scolaire (conditionner la fourniture d'une aide, d'un avantage ou d'un service du district scolaire à la participation d'une personne à un comportement sexuel importun) ;
- Conduite indésirable qu'une personne raisonnable jugerait si grave, omniprésente et objectivement offensante qu'elle empêche une personne d'avoir un accès égal à l'éducation ; ou
- Tout cas d'agression sexuelle (tel que défini dans la loi Clery, 20 U.S.C §1092(f)(6)A(v)), de violence dans les fréquentations, de violence domestique ou de harcèlement (tel que défini dans la loi sur la violence contre les femmes, 34 U.S.C. §12291).
- Harcèlement avec contrepartie par un employé du district scolaire (conditionner la fourniture d'une aide, d'un avantage ou d'un service du district scolaire à la participation d'une personne à un comportement sexuel importun) ;
- Les « mesures de soutien » désignent les services personnalisés fournis gratuitement au plaignant ou au défendeur, qui sont raisonnablement disponibles, non punitifs, non disciplinaires, ne constituent pas une charge déraisonnable pour l'autre partie et visent à garantir l'égalité d'accès à l'éducation, à protéger la sécurité et à dissuader le harcèlement sexuel. Les mesures de soutien peuvent inclure des services de conseil, des prolongations de délais ou d'autres ajustements liés aux cours, des modifications des horaires de travail ou des cours, des services éducatifs alternatifs tels que définis dans le Minn. Stat. § 121A.41, tel que modifié, des restrictions mutuelles sur les contacts entre les parties, des changements de lieu de travail, des congés, une sécurité et une surveillance accrues de certaines zones des bâtiments ou des propriétés du district scolaire, et d'autres mesures similaires.
- Le « personnel relevant du Titre IX » désigne toute personne qui traite, travaille ou aide à la réponse du district scolaire à un signalement de harcèlement sexuel ou à une plainte officielle, et comprend les personnes qui facilitent les résolutions informelles. Les personnes suivantes sont considérées comme relevant du personnel relevant du Titre IX :
- Le « coordinateur Title IX » désigne un employé du district scolaire qui coordonne les efforts du district scolaire pour se conformer et s'acquitter de ses responsabilités en vertu du Title IX. Le coordinateur Title IX est chargé d'agir en tant que principal interlocuteur des parties et de veiller à ce que celles-ci reçoivent toutes les notifications, preuves, rapports et décisions écrites auxquels elles ont droit en vertu de la présente politique et de la procédure de réclamation. Le coordinateur Title IX est également responsable de la mise en œuvre effective de toute mesure de soutien ou de tout recours. Le coordinateur du Titre IX doit être exempt de tout conflit d'intérêts et de tout parti pris dans l'administration de la procédure de réclamation. Pour les questions et les plaintes concernant les élèves ou le personnel certifié, le directeur exécutif des ressources humaines fera office de coordinateur du Titre IX. Pour les questions concernant le personnel non certifié, le coordinateur des ressources humaines fera office de coordinateur du Titre IX.
- Le terme « enquêteur » désigne une personne chargée d'enquêter sur une plainte officielle. L'enquêteur chargé d'une plainte officielle ne peut être la même personne que le décideur ou le décideur d'appel. Sauf si les circonstances l'exigent et que le coordinateur du Titre IX le recommande, le district désignera et emploiera un professionnel, une tierce personne ou une entreprise pour agir en tant qu'enquêteur dans le cadre des plaintes relevant du Titre IX.
- Le « décideur » désigne une personne qui prend une décision concernant la responsabilité à l'issue de l'enquête. Le décideur ne peut être la même personne que le coordinateur du Titre IX, l'enquêteur ou le décideur en appel. Dans le cas où le directeur exécutif des ressources humaines agit en tant que coordinateur du Titre IX dans le cadre d'une plainte, le coordinateur des ressources humaines fera office de décideur et vice versa.
- Le « décideur en appel » désigne une personne qui examine et statue sur les appels interjetés contre les décisions relatives à la responsabilité et au rejet des plaintes officielles. Le décideur en appel ne peut être la même personne que le coordinateur du Titre IX, l'enquêteur ou le décideur. Le surintendant agit en tant que décideur en appel pour toutes les plaintes déposées en vertu de la présente politique.
- Le directeur du district scolaire peut déléguer les fonctions attribuées à un employé spécifique du district scolaire en vertu de la présente politique, y compris, mais sans s'y limiter, les fonctions attribuées au coordinateur du Titre IX, à l'enquêteur, au décideur, au décideur en appel et au facilitateur des processus de résolution informels, à toute personne dûment qualifiée, et cette délégation peut être révoquée à tout moment par le directeur. Le district scolaire peut également, à sa discrétion, nommer des personnes dûment qualifiées qui ne sont pas des employés du district scolaire pour remplir toute fonction prévue par la présente politique, y compris, mais sans s'y limiter, celles d'enquêteur, de décideur, de décideur en appel et de facilitateur des processus de résolution informels.
- Le « coordinateur Title IX » désigne un employé du district scolaire qui coordonne les efforts du district scolaire pour se conformer et s'acquitter de ses responsabilités en vertu du Title IX. Le coordinateur Title IX est chargé d'agir en tant que principal interlocuteur des parties et de veiller à ce que celles-ci reçoivent toutes les notifications, preuves, rapports et décisions écrites auxquels elles ont droit en vertu de la présente politique et de la procédure de réclamation. Le coordinateur Title IX est également responsable de la mise en œuvre effective de toute mesure de soutien ou de tout recours. Le coordinateur du Titre IX doit être exempt de tout conflit d'intérêts et de tout parti pris dans l'administration de la procédure de réclamation. Pour les questions et les plaintes concernant les élèves ou le personnel certifié, le directeur exécutif des ressources humaines fera office de coordinateur du Titre IX. Pour les questions concernant le personnel non certifié, le coordinateur des ressources humaines fera office de coordinateur du Titre IX.
IV. EXIGENCES DE BASE POUR LA PROCÉDURE DE RÉCLAMATION
- Traitement équitable
- Le district scolaire doit traiter les plaignants et les défendeurs de manière équitable. Toutefois, l'égalité ou la parité en ce qui concerne les mesures de soutien fournies aux plaignants et aux défendeurs n'est pas requise.
- Le district scolaire n'imposera aucune sanction disciplinaire ni ne prendra aucune autre mesure à l'encontre d'un défendeur qui ne constitue pas une mesure de soutien tant que la procédure de réclamation n'aura pas été menée à son terme et que le défendeur n'aura pas été reconnu responsable.
- 3Le district scolaire fournira des recours appropriés au plaignant chaque fois qu'un défendeur sera reconnu responsable.
- Le district scolaire doit traiter les plaignants et les défendeurs de manière équitable. Toutefois, l'égalité ou la parité en ce qui concerne les mesures de soutien fournies aux plaignants et aux défendeurs n'est pas requise.
- Évaluation objective et impartiale des plaintes
- Le personnel relevant du Titre IX, y compris le coordinateur du Titre IX, l'enquêteur, le décideur et le décideur en appel, doit être exempt de tout conflit d'intérêts ou de tout parti pris en faveur ou à l'encontre des plaignants ou des défendeurs en général, ou d'un plaignant ou d'un défendeur en particulier.
- Tout au long de la procédure de réclamation, le personnel chargé du titre IX évaluera de manière objective tous les éléments de preuve pertinents, à charge et à décharge, et s'abstiendra de toute appréciation de crédibilité fondée uniquement sur le statut d'une personne en tant que plaignant, défendeur ou témoin.
- Le personnel relevant du Titre IX, y compris le coordinateur du Titre IX, l'enquêteur, le décideur et le décideur en appel, doit être exempt de tout conflit d'intérêts ou de tout parti pris en faveur ou à l'encontre des plaignants ou des défendeurs en général, ou d'un plaignant ou d'un défendeur en particulier.
- Le personnel chargé de l'application du Titre IX présumera que le défendeur n'est pas responsable du comportement allégué jusqu'à ce qu'une décision concernant sa responsabilité soit prise à l'issue de la procédure de réclamation.
- Confidentialité
Le district scolaire préservera la confidentialité de l'identité de toute personne ayant signalé ou déposé une plainte pour discrimination sexuelle, y compris toute personne ayant signalé ou déposé une plainte officielle pour harcèlement sexuel, tout plaignant, toute personne signalée comme étant l'auteur d'une discrimination sexuelle, tout défendeur et tout témoin, sauf dans les cas autorisés par la loi sur les droits à l'éducation et la confidentialité de la famille (FERPA), 20 U.S.C. § 1232g, ou les règlements de la FERPA, et la loi de l'État en vertu du Minn. Stat. § 13.32 34 C.F.R. Partie 99, ou comme l'exige la loi, ou pour atteindre les objectifs du 34 C.F.R. Part 106, y compris la conduite de toute enquête, audience ou procédure judiciaire qui en découle (c'est-à-dire que l'obligation de confidentialité du district scolaire ne doit pas porter atteinte ou affecter de quelque manière que ce soit la réception par les plaignants et les défendeurs des informations auxquelles ils ont droit en ce qui concerne le dossier d'enquête et la détermination de la responsabilité).
- Droit à un conseiller ; droit à une personne de soutien
Les plaignants et les défendeurs ont le droit, à leurs propres frais, d'être assistés par un conseiller de leur choix pendant toutes les étapes de la procédure de grief, y compris toutes les réunions et les entretiens d'enquête. Le conseiller peut être un avocat, mais ce n'est pas obligatoire. En général, un conseiller n'est pas autorisé à parler au nom ou pour le compte d'un plaignant ou d'un défendeur, à se présenter à la place du plaignant ou du défendeur, à participer en tant que témoin ou à participer directement de toute autre manière à n'importe quelle étape de la procédure de grief.
Un plaignant ou un défendeur handicapé peut être assisté par une personne de soutien tout au long de la procédure de grief, y compris lors de toutes les réunions et entretiens d'enquête, si un tel aménagement est nécessaire. La personne de soutien peut être un ami, un membre de la famille ou toute autre personne qui n'est pas susceptible d'être appelée à témoigner. La personne de soutien n'est pas autorisée à parler au nom ou pour le compte d'un plaignant ou d'un défendeur, à se présenter à la place d'un plaignant ou d'un défendeur, à participer en tant que témoin ou à participer directement de quelque manière que ce soit à l'une des phases de la procédure de réclamation.
de l'avis Le district scolaire enverra un avis écrit concernant tout entretien ou réunion d'enquête à toute partie dont la participation est sollicitée ou attendue. L'avis écrit indiquera la date, l'heure, le lieu, les participants et l'objet de la réunion ou de l'entretien, et sera fourni suffisamment à l'avance pour permettre à la partie concernée de se préparer à y participer.
de regroupement Le district scolaire peut, à sa discrétion, regrouper les plaintes officielles concernant des allégations de harcèlement sexuel contre plusieurs défendeurs, ou déposées par plusieurs plaignants contre un ou plusieurs défendeurs, ou par une partie contre l'autre partie, lorsque les allégations de harcèlement sexuel découlent des mêmes faits ou circonstances.
- Preuve
- Au cours de la procédure de réclamation, le district scolaire n'exigera, n'autorisera, ne se fondera sur ni n'utilisera de quelque manière que ce soit des questions ou des preuves qui constituent ou visent à divulguer des informations protégées par un privilège légalement reconnu, à moins que la personne bénéficiant dudit privilège n'y ait renoncé.
- Le district scolaire ne doit pas consulter, examiner, divulguer ou utiliser de quelque manière que ce soit les dossiers médicaux, psychologiques et autres dossiers similaires d'une partie, sauf si le district scolaire obtient le consentement écrit volontaire de cette partie.
- Au cours de la procédure de réclamation, le district scolaire n'exigera, n'autorisera, ne se fondera sur ni n'utilisera de quelque manière que ce soit des questions ou des preuves qui constituent ou visent à divulguer des informations protégées par un privilège légalement reconnu, à moins que la personne bénéficiant dudit privilège n'y ait renoncé.
- Charge de la preuve
- La charge de la preuve et l'obligation de rassembler des éléments de preuve incombent au district scolaire et non aux parties.
- La procédure de réclamation doit utiliser la norme de la prépondérance de la preuve (c'est-à-dire s'il est plus probable que le défendeur se soit livré à du harcèlement sexuel) pour toutes les plaintes officielles de harcèlement sexuel, y compris lorsque les employés du district scolaire sont les défendeurs.
- La charge de la preuve et l'obligation de rassembler des éléments de preuve incombent au district scolaire et non aux parties.
- Calendriers
- Tout processus de résolution informel doit être achevé dans les trente (30) jours civils suivant l'accord des parties à participer à ce processus informel.
- Tout appel d'une décision de responsabilité ou d'une décision rejetant une plainte officielle doit être reçu par le district scolaire dans les cinq (5) jours suivant la date à laquelle la décision de responsabilité ou de rejet a été communiquée aux parties.
- Tout appel concernant une décision relative à la responsabilité ou à un renvoi sera tranché dans les trente (30) jours civils suivant la date de réception de l'appel par le district scolaire.
- Le district scolaire s'efforcera de conclure la procédure de réclamation, y compris tout appel, dans les 120 jours civils suivant la date à laquelle la plainte officielle a été reçue par le district scolaire.
- Bien que le district scolaire s'efforce de respecter les délais décrits ci-dessus, il peut, dans chaque cas, prolonger ces délais pour des raisons valables. Ces raisons valables peuvent inclure, sans s'y limiter : la complexité des allégations ; la gravité et l'étendue de la faute présumée ; le nombre de parties, de témoins et les types d'autres preuves (par exemple, les preuves médico-légales) impliqués ; la disponibilité des parties, des conseillers, des témoins et des preuves (par exemple, les preuves médico-légales) ; les activités concurrentes des forces de l'ordre ; les jours fériés, les vacances ou autres fermetures du district scolaire ; la nécessité d'une assistance linguistique ou d'aménagements pour les personnes handicapées ; et/ou d'autres circonstances imprévues.
- Tout processus de résolution informel doit être achevé dans les trente (30) jours civils suivant l'accord des parties à participer à ce processus informel.
- Recours possibles et sanctions disciplinaires
- Voici la gamme des mesures correctives que le district scolaire peut proposer à un plaignant et les sanctions disciplinaires qu'il peut imposer à un défendeur, après avoir déterminé les responsabilités : conseils, prolongation des délais ou autres ajustements liés aux cours, modifications des horaires de travail ou des horaires de cours, restrictions mutuelles ou unilatérales des contacts entre les parties, changements de lieu de travail, congés, surveillance de certaines zones des bâtiments ou des propriétés du district scolaire, avertissement, suspension, exclusion, renvoi, transfert, mesures correctives, licenciement ou renvoi.
- Si le décideur détermine qu'un étudiant mis en cause est responsable d'avoir enfreint cette politique, il recommandera des mesures correctives appropriées, y compris des sanctions disciplinaires/conséquences. Le coordinateur du Titre IX informera le surintendant des mesures correctives recommandées, afin qu'un administrateur autorisé puisse examiner la ou les recommandations et mettre en œuvre les mesures correctives appropriées conformément à la politique 506 - Discipline des étudiants. La sanction disciplinaire infligée à un élève mis en cause doit être conforme aux dispositions applicables de la loi du Minnesota sur le renvoi équitable des élèves (Minnesota Pupil Fair Dismissal Act), de la loi sur l'amélioration de l'éducation des personnes handicapées (Individuals with Disabilities Education Improvement Act, IDEA) et/ou de la section 504 de la loi sur la réadaptation de 1972 (Rehabilitation Act of 1972), ainsi qu'à leurs règlements d'application respectifs.
- Voici la gamme des mesures correctives que le district scolaire peut proposer à un plaignant et les sanctions disciplinaires qu'il peut imposer à un défendeur, après avoir déterminé les responsabilités : conseils, prolongation des délais ou autres ajustements liés aux cours, modifications des horaires de travail ou des horaires de cours, restrictions mutuelles ou unilatérales des contacts entre les parties, changements de lieu de travail, congés, surveillance de certaines zones des bâtiments ou des propriétés du district scolaire, avertissement, suspension, exclusion, renvoi, transfert, mesures correctives, licenciement ou renvoi.
V. SIGNALEMENT DES CONDUITES INTERDITES
- Tout étudiant qui estime avoir été victime d'une discrimination sexuelle illégale ou de harcèlement sexuel, ou toute personne (y compris les parents d'un étudiant) ayant connaissance d'un comportement pouvant constituer une discrimination sexuelle illégale ou du harcèlement sexuel à l'égard d'un étudiant, doit signaler les faits présumés dès que possible au coordinateur du Titre IX.
- Tout employé du district scolaire qui a subi, a connaissance ou a été témoin d'une discrimination sexuelle illégale, y compris du harcèlement sexuel, ou qui a autrement connaissance d'une discrimination sexuelle illégale, y compris du harcèlement sexuel, doit immédiatement signaler les allégations au coordinateur du Titre IX sans examiner ou enquêter sur le rapport ou les allégations.
- Un signalement de discrimination sexuelle illégale ou de harcèlement sexuel peut être effectué à tout moment, y compris en dehors des heures de bureau, et peut être fait en personne, par courrier, par téléphone ou par e-mail en utilisant les coordonnées du coordinateur du Titre IX. Un signalement peut également être effectué par tout autre moyen permettant au coordinateur du Titre IX de recevoir le signalement verbal ou écrit de la personne.
- Le harcèlement sexuel peut constituer à la fois une violation de la présente politique et une infraction pénale. Dans la mesure où le comportement présumé peut constituer un délit, le district scolaire peut signaler ce comportement aux autorités chargées de l'application de la loi. Le district scolaire encourage les plaignants à signaler immédiatement tout comportement criminel à la police.
VI. RÉACTION INITIALE ET ÉVALUATION PAR LE COORDINATEUR DU TITRE IX
- Lorsque le coordinateur du Titre IX reçoit un signalement, il doit rapidement contacter le plaignant de manière confidentielle afin de discuter des mesures de soutien disponibles, d'examiner les souhaits du plaignant en la matière, de l'informer des mesures de soutien disponibles avec ou sans dépôt d'une plainte officielle, et de lui expliquer la procédure à suivre pour déposer une plainte officielle.
- Le district scolaire proposera des mesures de soutien au plaignant, que celui-ci décide ou non de déposer une plainte officielle. Le district scolaire doit garantir la confidentialité de toutes les mesures de soutien proposées au plaignant ou au défendeur, dans la mesure où le maintien de cette confidentialité ne nuit pas à la capacité du district scolaire à fournir les mesures de soutien. Le coordinateur du Titre IX est chargé de coordonner la mise en œuvre efficace des mesures de soutien.
- Si le plaignant ne souhaite pas déposer une plainte officielle, les allégations ne feront pas l'objet d'une enquête par le district scolaire, à moins que le coordinateur du Titre IX ne détermine que le fait de signer une plainte officielle pour ouvrir une enquête contre la volonté du plaignant n'est pas manifestement déraisonnable au vu des circonstances connues.
- Dès réception d'une plainte officielle, le district scolaire doit fournir un avis écrit de la plainte officielle aux parties concernées, en leur laissant suffisamment de temps pour préparer leur réponse avant tout entretien initial. Cet avis écrit doit contenir :
- Les allégations de harcèlement sexuel, y compris les détails suffisants connus à ce moment-là, l'identité des parties impliquées dans l'incident (si elle est connue), le comportement présumé constituer un harcèlement sexuel, ainsi que la date et le lieu de l'incident présumé, s'ils sont connus ;
- Une déclaration indiquant que le défendeur est présumé non responsable du comportement allégué et qu'une décision concernant sa responsabilité sera prise à l'issue de la procédure de règlement des griefs ;
- Une déclaration expliquant que les parties peuvent avoir un conseiller de leur choix, qui peut être, mais n'est pas tenu d'être, un avocat ;
- Une déclaration indiquant que les parties peuvent inspecter et examiner les preuves recueillies conformément à la présente politique ;
- Une déclaration informant les parties de toute disposition du code de conduite interdisant de faire sciemment de fausses déclarations ou de soumettre sciemment de fausses informations ; et
- Une copie de cette politique.
- Les allégations de harcèlement sexuel, y compris les détails suffisants connus à ce moment-là, l'identité des parties impliquées dans l'incident (si elle est connue), le comportement présumé constituer un harcèlement sexuel, ainsi que la date et le lieu de l'incident présumé, s'ils sont connus ;
VII. STATUT DU DÉFENDEUR PENDANT L'EXAMEN DE LA PLAINTE FORMELLE
- Retrait d'urgence d'un élève
- Le district scolaire peut retirer un élève mis en cause d'un programme ou d'une activité éducative du district scolaire à titre d'urgence avant qu'une décision concernant sa responsabilité ne soit prise si :
- Le district scolaire procède à une analyse individualisée de la sécurité et des risques ;
- Le district scolaire détermine qu'une menace immédiate pour la santé physique ou la sécurité d'un élève ou d'une autre personne découlant des allégations de harcèlement sexuel justifie le renvoi de l'élève mis en cause ; et
- Si le district scolaire estime que l'élève mis en cause représente une telle menace, il en informera l'élève mis en cause, qui aura la possibilité de contester cette décision immédiatement après son renvoi. Pour déterminer s'il convient d'imposer des mesures de renvoi d'urgence, le coordinateur du Titre IX consultera les politiques connexes du district scolaire, notamment la politique 506 - Discipline des élèves. Le district scolaire doit prendre en considération les exigences applicables de la loi sur l'éducation des personnes handicapées (Individuals with Disabilities Education Act) et de la section 504 de la loi sur la réadaptation de 1973 (Rehabilitation Act of 1973) avant de renvoyer un élève bénéficiant d'une éducation spécialisée ou relevant de la section 504 en urgence.
- Le district scolaire procède à une analyse individualisée de la sécurité et des risques ;
- Le district scolaire peut retirer un élève mis en cause d'un programme ou d'une activité éducative du district scolaire à titre d'urgence avant qu'une décision concernant sa responsabilité ne soit prise si :
- Congé administratif des employés
Le district scolaire peut placer un employé non étudiant en congé administratif pendant la durée de la procédure de règlement des griefs d'une plainte officielle. Ce congé sera généralement rémunéré, sauf si les circonstances justifient un congé sans solde conformément aux exigences légales. Le district scolaire doit prendre en considération les exigences applicables de la section 504 de la loi sur la réadaptation de 1973 et de la loi américaine sur les personnes handicapées avant de licencier une personne présentant un handicap admissible.
VIII. RÉSOLUTION INFORMELLE D'UNE PLAINTE FORMELLE
- À tout moment avant qu'une décision ne soit prise quant à la responsabilité, une résolution informelle peut être proposée et facilitée par le district scolaire, à la discrétion de ce dernier, mais uniquement après réception d'une plainte officielle par le district scolaire.
- Le district scolaire ne peut exiger, comme condition d'inscription ou de maintien de l'inscription, d'emploi ou de maintien de l'emploi, ou de jouissance de tout autre droit, la renonciation au droit à une enquête formelle et à un jugement formel des plaintes pour harcèlement sexuel.
- La procédure de résolution informelle ne peut être utilisée pour résoudre les allégations selon lesquelles un employé du district scolaire aurait harcelé sexuellement un élève.
- Le district scolaire ne facilitera pas un processus de résolution informel sans l'accord des deux parties et obtiendra leur consentement volontaire et écrit. Le district scolaire fournira aux parties un avis écrit divulguant les allégations, les exigences du processus de résolution informel, y compris les circonstances dans lesquelles il empêche les parties de reprendre une plainte formelle découlant des mêmes allégations, le droit des parties de se retirer du processus de résolution informel et toutes les conséquences résultant de la participation au processus de résolution informel, y compris les dossiers qui seront conservés ou pourraient être partagés.
- À tout moment avant d'accepter une résolution, toute partie a le droit de se retirer du processus de résolution informel et de reprendre le processus de grief concernant la plainte formelle.
IX. REJET D'UNE PLAINTE FORMELLE
- En vertu de la loi fédérale, le district scolaire doit rejeter une plainte au titre du Titre IX, ou une partie de celle-ci, si le comportement allégué dans une plainte officielle ou une partie de celle-ci :
- Ne répondrait pas à la définition du harcèlement sexuel, même si cela était prouvé ;
- N'a pas eu lieu dans le cadre du programme ou des activités éducatifs du district scolaire ; ou
- N'a pas été commis à l'encontre d'une personne aux États-Unis.
- Ne répondrait pas à la définition du harcèlement sexuel, même si cela était prouvé ;
- Le district scolaire peut, à sa discrétion, rejeter une plainte officielle ou les allégations qui y sont contenues si :
- Le plaignant informe par écrit le coordinateur du Titre IX qu'il souhaite retirer la plainte officielle ou les allégations qui y sont contenues ;
- Le défendeur n'est plus inscrit ou employé par le district scolaire ; ou
- Des circonstances particulières empêchent le district scolaire de recueillir suffisamment de preuves pour prendre une décision.
- Le plaignant informe par écrit le coordinateur du Titre IX qu'il souhaite retirer la plainte officielle ou les allégations qui y sont contenues ;
- Le district scolaire doit fournir un avis écrit aux deux parties concernées par le renvoi. L'avis doit inclure les raisons du renvoi.
- Le rejet d'une plainte officielle ou d'une partie de celle-ci n'empêche pas le district scolaire de traiter le comportement sous-jacent de la manière qu'il juge appropriée. Le district est tenu de signaler à la PELSB le nom de tout enseignant qui démissionne au cours d'une enquête pour faute professionnelle.
X. ENQUÊTE SUR UNE PLAINTE FORMELLE
- Si une plainte officielle est reçue par le district scolaire, celui-ci désignera ou nommera un enquêteur chargé d'enquêter sur les allégations formulées dans la plainte officielle.
- Si, au cours de l'enquête, le district scolaire décide d'enquêter sur des allégations concernant le plaignant ou le défendeur qui ne figuraient pas dans la notification écrite de plainte officielle fournie aux parties, le district scolaire doit notifier les parties connues de ces allégations supplémentaires.
- Lorsqu'une partie est invitée ou attendue à participer à un entretien d'enquête, l'enquêteur se coordonnera avec le coordinateur du Titre IX afin de fournir à la partie concernée un avis écrit indiquant la date, l'heure, le lieu, les participants et les objectifs de l'entretien d'enquête, en lui laissant suffisamment de temps pour se préparer.
- Au cours de l'enquête, l'enquêteur doit donner aux parties la même possibilité de présenter des témoins pour les entretiens, y compris des témoins factuels et des témoins experts, ainsi que d'autres preuves à charge et à décharge.
- Avant la finalisation du rapport d'enquête, l'enquêteur, par l'intermédiaire du coordinateur du Titre IX, donnera aux parties et à leurs conseillers (le cas échéant) la possibilité d'examiner et de vérifier toutes les preuves directement liées aux allégations. Les preuves seront fournies sous forme électronique ou papier et comprendront toutes les preuves pertinentes, les preuves sur lesquelles le district scolaire n'a pas l'intention de s'appuyer pour rendre une décision concernant la responsabilité, ainsi que toute preuve à charge ou à décharge, qu'elle provienne d'une partie ou d'une autre source. Les parties disposeront de dix (10) jours pour soumettre une réponse écrite, que l'enquêteur examinera avant de finaliser le rapport d'enquête.
- L'enquêteur rédigera un rapport d'enquête écrit qui résume de manière impartiale les preuves pertinentes. Le rapport d'enquête peut inclure des évaluations de crédibilité qui ne sont pas fondées sur le statut d'une personne en tant que plaignant, défendeur ou témoin. Le district scolaire enverra aux parties et à leurs conseillers (le cas échéant) une copie du rapport sous forme électronique ou papier, pour qu'ils puissent l'examiner et y répondre par écrit au moins dix (10) jours avant la détermination de la responsabilité.
XI. DÉTERMINATION DE LA RESPONSABILITÉ
- Une fois que le district scolaire a envoyé le rapport d'enquête aux deux parties et avant que le district scolaire ne rende sa décision concernant la responsabilité, le décideur doit donner à chaque partie la possibilité de soumettre par écrit les questions pertinentes qu'elle souhaite poser à l'autre partie ou à un témoin.
- Le décideur doit fournir les questions pertinentes soumises par les parties aux autres parties ou aux témoins auxquels les questions sont proposées, puis fournir à chaque partie les réponses et autoriser des questions complémentaires limitées de la part de chaque partie.
- Le décideur doit expliquer à la partie qui propose les questions toute décision d'exclure une question jugée non pertinente.
- Une fois l'échange de questions et réponses terminé, le décideur doit rendre une décision écrite concernant la responsabilité qui applique la norme de la prépondérance de la preuve aux faits et circonstances de la plainte officielle. La décision écrite concernant la responsabilité doit inclure les éléments suivants :
- Identification des allégations susceptibles de constituer un harcèlement sexuel ;
- Une description des étapes procédurales suivies depuis la réception de la plainte officielle jusqu'à la décision, y compris toute notification aux parties, les entretiens avec les parties et les témoins, les visites sur place et les méthodes utilisées pour recueillir d'autres preuves ;
- Conclusions de fait à l'appui de la décision ;
- Conclusions concernant l'application du code de conduite du district scolaire aux faits ;
- Une déclaration et une justification du résultat concernant chaque allégation, y compris une décision relative à la responsabilité, les sanctions disciplinaires imposées par le district scolaire au défendeur et la question de savoir si le district scolaire fournira au plaignant des mesures correctives visant à rétablir ou à préserver l'égalité d'accès au programme ou à l'activité éducative du bénéficiaire ; et
- Les procédures du district scolaire et les motifs admissibles permettant au plaignant et au défendeur d'interjeter appel, ainsi que la date limite à laquelle l'appel doit être interjeté.
- Identification des allégations susceptibles de constituer un harcèlement sexuel ;
- Pour déterminer les sanctions disciplinaires appropriées, le décideur doit tenir compte des circonstances, de la nature du comportement, des incidents passés ou des comportements passés ou actuels, des relations entre les parties concernées et du contexte dans lequel l'incident présumé s'est produit.
- La décision écrite relative à la responsabilité doit être communiquée simultanément aux parties.
- Le coordinateur du Titre IX est responsable de la mise en œuvre effective de toute mesure corrective.
- La décision concernant la responsabilité devient définitive soit à la date à laquelle le district scolaire communique aux parties la décision écrite relative au résultat de l'appel, si un appel est déposé, soit, si aucun appel n'est déposé, à la date à laquelle un appel ne serait plus considéré comme recevable.
XII. APPELS
- Le district scolaire doit offrir aux parties la possibilité de faire appel d'une décision concernant la responsabilité ou le rejet par le district scolaire d'une plainte officielle ou de toute allégation contenue dans celle-ci, sur la base des motifs suivants :
- Une irrégularité procédurale qui a influé sur l'issue de l'affaire (par exemple, un écart important par rapport aux procédures établies) ;
- De nouvelles preuves qui n'étaient pas raisonnablement disponibles au moment où la décision concernant la responsabilité ou le rejet a été prise, et qui pourraient avoir une incidence sur l'issue de l'affaire ; et
- Le coordinateur, l'enquêteur ou le décideur chargé de l'application du Titre IX avait un conflit d'intérêts ou un parti pris en faveur ou à l'encontre des plaignants ou des défendeurs en général, ou du plaignant ou du défendeur en particulier, qui a influé sur l'issue de l'affaire.
- Une irrégularité procédurale qui a influé sur l'issue de l'affaire (par exemple, un écart important par rapport aux procédures établies) ;
- Si l'avis d'appel est reçu en temps opportun par le district scolaire, celui-ci informera les parties par écrit de la réception de l'appel, désignera ou nommera le décideur d'appel et donnera aux parties une possibilité raisonnable et égale de soumettre une déclaration écrite à l'appui ou contestant la décision.
- Après avoir examiné les déclarations écrites des parties, le décideur d'appel doit rendre une décision écrite décrivant le résultat de l'appel et les motifs qui le justifient.
- La décision écrite décrivant le résultat de l'appel doit être communiquée simultanément aux parties.
- La décision du décideur d'appel est définitive. Aucun autre examen au-delà de l'appel n'est autorisé.
XIII. INTERDICTION DE REPRÉSAILLES
- Ni le district scolaire ni aucune autre personne ne peut intimider, menacer, contraindre ou discriminer un individu dans le but de porter atteinte à un droit ou à un privilège garanti par le Titre IX, ses règlements d'application ou la présente politique, ou parce que cet individu a fait un signalement ou déposé une plainte, témoigné, aidé, participé ou refusé de participer de quelque manière que ce soit à une enquête, une procédure ou une audience dans le cadre de la présente politique. L'intimidation, les menaces, la coercition ou la discrimination, y compris les accusations portées contre une personne pour violation du code de conduite qui n'impliquent pas de discrimination sexuelle ou de harcèlement sexuel, mais qui découlent des mêmes faits ou circonstances qu'un signalement ou une plainte pour discrimination sexuelle, ou qu'un signalement ou une plainte officielle pour harcèlement sexuel, dans le but d'entraver l'exercice d'un droit ou d'un privilège garanti par le Titre IX, ses règlements d'application ou la présente politique, constituent des représailles. Les représailles à l'encontre d'une personne pour avoir signalé un cas de harcèlement sexuel, déposé une plainte officielle ou participé à une enquête constituent une violation de la présente politique pouvant entraîner l'imposition de sanctions/conséquences disciplinaires et/ou d'autres mesures appropriées.
- Toute personne peut déposer un rapport ou une plainte officielle alléguant des représailles de la manière décrite dans la présente politique, et celle-ci sera traitée de la même manière que les autres plaintes pour harcèlement sexuel ou discrimination sexuelle.
- Le fait d'accuser une personne d'avoir enfreint les politiques du district scolaire pour avoir fait une déclaration matériellement fausse de mauvaise foi dans le cadre d'une procédure de grief en vertu de la présente politique ne constitue pas une mesure de représailles, à condition toutefois qu'une décision concernant la responsabilité ne suffise pas à elle seule pour conclure qu'une partie a fait une déclaration matériellement fausse de mauvaise foi.
XIV. FORMATION
- Le district scolaire doit veiller à ce que le personnel concerné par le Titre IX reçoive une formation appropriée. La formation doit inclure des instructions sur :
- Définition du harcèlement sexuel selon le Titre IX ;
- La portée du programme ou de l'activité éducative du district scolaire ;
- Comment mener une enquête et un processus de règlement des griefs, des appels et des processus de résolution informels, le cas échéant ;
- Comment servir de manière impartiale, notamment en évitant tout préjugé sur les faits en cause, tout conflit d'intérêts et toute partialité ;
- Pour les décideurs, une formation sur les questions relatives à la pertinence des questions et des preuves, y compris lorsque les questions et les preuves concernant le comportement sexuel antérieur du plaignant ne sont pas pertinentes ; et
- Pour les enquêteurs, formation sur les questions pertinentes, y compris la rédaction d'un rapport d'enquête qui résume de manière impartiale les preuves pertinentes.
- Définition du harcèlement sexuel selon le Titre IX ;
- Le matériel de formation ne s'appuiera pas sur des stéréotypes sexistes et devra promouvoir des enquêtes et des jugements impartiaux des plaintes officielles.
- Les supports utilisés pour former le personnel chargé de l'application du Titre IX doivent être publiés sur le site Web du district scolaire. Si le district scolaire ne dispose pas d'un site Web, il doit mettre les supports de formation à la disposition du public pour consultation sur demande.
XV. DIFFUSION DE LA POLITIQUE
- Cette politique doit être mise à la disposition de tous les élèves, parents/tuteurs d'élèves, employés du district scolaire et syndicats d'employés.
- Le district scolaire doit afficher de manière visible le nom du coordinateur du Titre IX, y compris l'adresse de son bureau, son numéro de téléphone et son adresse électronique professionnelle, sur son site web et dans chaque manuel mis à la disposition des parents, des employés, des élèves, des syndicats ou des candidats.
- Le district scolaire doit fournir aux candidats à l'admission et à l'emploi, aux élèves, aux parents ou tuteurs légaux d'élèves du secondaire, aux employés et à tous les syndicats ayant conclu des conventions collectives avec le district scolaire, les informations suivantes :
- Le nom ou le titre, l'adresse professionnelle, l'adresse électronique et le numéro de téléphone du coordinateur du Titre IX ;
- Veuillez noter que le district scolaire n'exerce aucune discrimination fondée sur le sexe dans le cadre des programmes ou activités éducatifs qu'il organise, et qu'il est tenu par le Titre IX de ne pas exercer de discrimination de cette nature.
- Une déclaration indiquant que l'obligation de non-discrimination dans les programmes ou activités éducatifs s'étend à l'admission et à l'emploi, et que les demandes de renseignements concernant l'application du Titre IX peuvent être adressées au coordinateur du Titre IX, au secrétaire adjoint aux droits civils du ministère américain de l'Éducation, ou aux deux ; et
- Avis concernant les procédures et le processus de règlement des griefs du district scolaire contenus dans la présente politique, y compris la manière de signaler ou de déposer une plainte pour discrimination sexuelle, la manière de signaler ou de déposer une plainte officielle pour harcèlement sexuel, et la manière dont le district scolaire y répondra.
- Le nom ou le titre, l'adresse professionnelle, l'adresse électronique et le numéro de téléphone du coordinateur du Titre IX ;
XVI. CONSERVATION DES DOSSIERS
- Le district scolaire doit créer et conserver pendant sept années civiles les dossiers relatifs à toutes les mesures prises, y compris les mesures de soutien, en réponse à un signalement ou à une plainte officielle pour harcèlement sexuel. Dans chaque cas, le district scolaire doit documenter :
- La base sur laquelle le district scolaire s'est appuyé pour conclure que sa réponse au rapport ou à la plainte officielle n'était pas délibérément indifférente ;
- Les mesures prises par le district scolaire afin de rétablir ou de préserver l'égalité d'accès au programme ou aux activités éducatives du district scolaire ; et
- Si le district scolaire ne fournit pas de mesures de soutien au plaignant, il doit alors documenter les raisons pour lesquelles une telle réponse n'était pas clairement déraisonnable au vu des circonstances connues. Ce dossier doit être conservé pendant une période de sept ans.
- La documentation de certaines bases ou mesures n'empêche pas le destinataire de fournir à l'avenir des explications supplémentaires ou de détailler les mesures supplémentaires prises.
- La base sur laquelle le district scolaire s'est appuyé pour conclure que sa réponse au rapport ou à la plainte officielle n'était pas délibérément indifférente ;
- Le district scolaire doit également conserver pendant sept années civiles les registres suivants :
- Chaque enquête pour harcèlement sexuel, y compris toute décision concernant la responsabilité, toute sanction disciplinaire imposée au défendeur et toute mesure corrective accordée au plaignant dans le but de rétablir ou de préserver l'égalité d'accès au programme ou à l'activité éducative du bénéficiaire ;
- Tout appel et son résultat ;
- Toute résolution informelle et le résultat qui en découle ; et
- Tous les supports utilisés pour former le personnel relevant du Titre IX.
- Chaque enquête pour harcèlement sexuel, y compris toute décision concernant la responsabilité, toute sanction disciplinaire imposée au défendeur et toute mesure corrective accordée au plaignant dans le but de rétablir ou de préserver l'égalité d'accès au programme ou à l'activité éducative du bénéficiaire ;
Références croisées :
Politique n° 534 : Égalité des chances en matière d'éducation
Politique n° 534 : Égalité des chances en matière d'éducation
Politique n° 427 : Harcèlement et violence
Politique n° 506 : Discipline et code de conduite des élèves
Politique n° 521 : Non-discrimination à l'égard des élèves handicapés
Politique n° 521 : Non-discrimination à l'égard des élèves handicapés
Révisé : 19 novembre 2020
Adopté : 3 décembre 2020
Révisé : 28 octobre 2021
Approuvé : 4 novembre 2021