I. OBJET

La présente politique a pour objectif de respecter la législation de l'État en matière de conflits d'intérêts et de mener les activités du district scolaire de manière à éviter tout conflit d'intérêts ou toute apparence d'irrégularité.

II. EXPOSÉ GÉNÉRAL DE LA POLITIQUE

Le conseil scolaire de Minnetonka a pour politique de passer des contrats de fourniture de biens et de services dans le respect des lois relatives aux conflits d'intérêts et de manière à éviter tout conflit d'intérêts ou toute apparence de conflit d'intérêts. En conséquence, le conseil ne recourra aux dispositions d'exception prévues par la loi que lorsque cela est clairement dans l'intérêt du district, en raison des contraintes pouvant limiter l'accès du district à d'autres biens ou services.

III. INTERDICTIONS GÉNÉRALES ET EXCEPTIONS LÉGALES RECONNUES

1. Un membre du conseil d'administration habilité à participer, à quelque titre que ce soit, à la conclusion d'une vente, d'un bail ou d'un contrat dans l'exercice de ses fonctions officielles ne doit pas avoir volontairement un intérêt financier personnel dans cette vente, ce bail ou ce contrat, ni en tirer personnellement un avantage financier.
    
2. Dans les cas suivants, toutefois, le conseil d'administration peut, à titre exceptionnel et à l'unanimité, conclure un contrat portant sur des biens ou des services avec un membre du conseil d'administration du district :
    
   1. Lors de la désignation d'une banque ou d'une caisse d'épargne, dans laquelle un membre du conseil d'administration détient un intérêt, en tant que dépositaire agréé des fonds du District et en tant que source d'emprunt, à condition que les fonds ainsi déposés soient protégés conformément au chapitre 18A du Code des lois du Minnesota. Tout membre du conseil d'administration ayant un tel intérêt doit le déclarer, et cet intérêt doit être consigné dans le procès-verbal du conseil. La déclaration doit être faite lorsque ladite banque ou caisse d'épargne est désignée pour la première fois comme dépositaire ou source d'emprunt, ou lorsque ledit membre du conseil est élu, la date la plus tardive étant retenue. La déclaration tient lieu de notification de l'intérêt et ne doit être effectuée qu'une seule fois ;
       
   2. La désignation d'un journal officiel, ou la publication d'informations officielles dans celui-ci, dans lequel le membre du conseil d'administration détient un intérêt, lorsque ce journal est le seul à respecter les exigences légales relatives à cette désignation ou à cette publication ;
       
   3. Un contrat conclu avec une coopérative dont le membre du conseil d'administration est actionnaire ou associé, mais n'occupe pas de poste de dirigeant ou de gestionnaire ;
       
   4. Un marché pour lequel la loi n'exige pas de mise en concurrence. Un marché conclu en vertu de cette dérogation sera nul si les procédures suivantes ne sont pas respectées.
       
      1. Le conseil d'administration doit approuver le contrat avant son exécution en adoptant une résolution qui expose les faits essentiels et constate que le prix du contrat est égal ou inférieur au prix auquel les biens ou services pourraient être obtenus ailleurs.
          
      2. En cas d'urgence, lorsque le contrat ne peut être approuvé à l'avance, le paiement des créances doit être autorisé par une résolution similaire dans laquelle les faits justifiant l'urgence sont également exposés.
          
      3. Avant le paiement d'une indemnité, le membre concerné du conseil d'administration doit déposer auprès du greffier du conseil une déclaration sous serment indiquant :

5. Un membre du conseil d'administration peut louer un espace dans un établissement public à un tarif équivalent à celui payé par le grand public.

3. Dans les circonstances suivantes, le conseil d'administration peut, à titre exceptionnel, par un vote à la majorité lors d'une réunion à laquelle tous les membres du conseil d'administration sont présents, conclure un contrat de services avec un membre du conseil d'administration du district : Un membre du conseil peut être nouvellement engagé ou continuer à être employé par le district en tant que salarié lorsqu'il existe une attente raisonnable, au 1er juillet ou au moment de la conclusion ou de la prolongation du contrat, que le montant que ce membre du conseil percevra au titre de ce contrat ou de cette relation de travail ne dépassera pas 8 000 dollars au cours de cet exercice financier. Si le membre du conseil d'administration n'obtient pas l'approbation à la majorité pour être initialement embauché ou pour continuer à être employé lors d'une réunion à laquelle tous les membres du conseil d'administration sont présents, cet emploi doit être immédiatement résilié et ce membre du conseil d'administration n'aura plus aucun droit à l'emploi tant qu'il exercera ses fonctions de membre du conseil d'administration dans le district scolaire.
    
4. Le conseil d'administration peut conclure un contrat avec une catégorie d'employés du district, tels que les enseignants ou les agents d'entretien, lorsque le conjoint d'un membre du conseil fait partie de cette catégorie d'employés et que ce conjoint ne bénéficie d'aucun avantage financier ou autre avantage particulier qui se distingue sensiblement des avantages dont bénéficient les autres membres de la catégorie en vertu du contrat de travail. Pour que le Conseil puisse invoquer cette exception, il doit obtenir le vote favorable de la majorité des membres du Conseil non concernés, demander au conjoint membre du Conseil de s'abstenir de voter en faveur du contrat et exposer publiquement les éléments essentiels du contrat lors de la réunion au cours de laquelle celui-ci est approuvé.

IV. RESTRICTIONS CONCERNANT LES SALARIÉS LIÉS

1. Le Conseil ne peut engager ou révoquer des enseignants que lors de réunions dûment convoquées. Lorsque le quorum est constitué par un mari et sa femme, un frère et sa sœur, ou deux frères ou deux sœurs, aucun contrat d'engagement d'un enseignant ne peut être conclu ou autorisé sans le vote unanime de l'ensemble du Conseil.
    
2. Le conseil d'administration ne peut embaucher aucun enseignant ayant un lien de parenté ou d'alliance avec un membre du conseil, jusqu'au quatrième degré selon les critères du droit civil, sauf décision prise à l'unanimité par l'ensemble du conseil.

V. CONFLITS ANTÉRIEURS À L'ENTRÉE EN FONCTION

Tout membre du conseil d'administration ayant un intérêt financier personnel dans une vente, un bail ou un contrat conclu avec le District avant son entrée en fonction et qui présente un conflit d'intérêts réel ou potentiel doit immédiatement en informer le conseil d'administration. Il incombe alors à ce membre de s'abstenir de participer à toute décision relative à ladite vente, audit bail ou audit contrat. Au moment du renouvellement d'une telle vente, d'un tel bail ou d'un tel contrat, le conseil d'administration ne peut conclure ou renouveler ladite vente, ledit bail ou ledit contrat que si celui-ci relève de l'une des exceptions énumérées ci-dessus pour les contrats relatifs à des biens ou services et si les procédures prévues dans la présente politique sont respectées.

VI. DÉTERMINATION DE L'EXISTENCE D'UN CONFLIT D'INTÉRÊTS

C'est au conseil d'administration qu'il appartient de déterminer s'il existe un conflit d'intérêts. Tout membre du conseil d'administration se trouvant dans une situation de conflit d'intérêts réel ou potentiel doit en informer immédiatement le conseil. Ce membre doit ensuite coopérer avec le conseil d'administration dans la mesure nécessaire pour permettre à celui-ci de se prononcer.

Références juridiques :    
Minn. Stat. § 122A.40, sous-section 3 (Recrutement et licenciement des enseignants)
Minn. Stat. § 123B.195 (Droit à l'emploi des membres du conseil d'administration)
Minn. Stat. § 471.87 (Fonctionnaires ; intérêt dans un contrat ; sanction)
Minn. Stat. § 471.88, alinéas 2, 3, 4, 5, 12, 13 et 21 (Exceptions)
Minn. Stat. § 471.89 (Contrat, cas de nullité)
Avis du procureur général 437-A-4, 15 mars 1935
Avis du procureur général 90-C-5, 30 juillet 1940
Avis du procureur général 90-A, 14 août 1957

Références croisées :    Politique 210 du district de Minnetonka
Politique type 101 de la MSBA/MASA (Statut juridique du conseil scolaire) Politique type 209 de la MSBA/MASA (Code de déontologie)
Manuel de service de la MSBA, chapitre 1, Gouvernance, pouvoirs et devoirs du district scolaire
 

Approuvé le 5 février 2009