I. Politique

1. Le district scolaire indépendant 276 de Minnetonka a pour politique de préserver l'intégrité de son processus de passation de marchés en menant ses activités dans le respect de la loi et en traitant uniquement avec des fournisseurs responsables. À cette fin, le district se réserve le droit d'exclure de la participation à ses opérations et activités de passation de marchés tout fournisseur faisant l'objet d'une exclusion en vertu de la présente politique d'exclusion ou figurant sur une liste de suspension, d'exclusion ou d'interdiction émise par un organisme gouvernemental fédéral, d'État ou local.
    
2. L'exclusion est une mesure grave pouvant entraîner l'interdiction pour un fournisseur de participer aux marchés publics du District pendant une période pouvant aller jusqu'à trois (3) ans. En conséquence, la présente politique d'exclusion prévoit que tout fournisseur faisant l'objet d'une mesure d'exclusion reçoive une notification indiquant que la gravité de ses actes ou omissions, ainsi que tout élément atténuant, seront pris en compte lors de la prise de décision relative à l'exclusion. L'exclusion ne doit être utilisée que dans l'intérêt public et pour la protection du District, et non à des fins punitives. Le District tient à jour une liste des fournisseurs qui sont exclus de toute relation commerciale avec le District.

II. Définitions

Le terme « opération visée »désigne et englobe tout contrat conclu dans le cadre des programmes de passation de marchés du District, auquel le District est partie, pour la réalisation de travaux de construction, de réparation, d'entretien, la fourniture de biens, ainsi que les contrats de services professionnels et de main-d'œuvre. Le terme « opération visée » inclut les contrats entre un entrepreneur et un sous-traitant, même si ce dernier n'a pas conclu d'accord écrit avec le District.

On entend par« fournisseur exclu »un fournisseur et toute société qui lui est liée, qui ont été exclus conformément à la présente politique d'exclusion.

Leterme «district »désigne le district scolaire indépendant n° 276 du Minnesota, y compris l'ensemble de ses services ou divisions.

Le terme « personne »désigne tout individu, société, société de personnes, association, administration publique ou entité juridique, quelle que soit sa forme.

Le terme « dirigeant »désigne un cadre, un administrateur, un propriétaire, un associé, un employé clé ou toute autre personne au sein d'un fournisseur qui exerce des responsabilités principales en matière de gestion ou de supervision, ou une personne qui exerce une influence déterminante ou un contrôle substantiel sur une opération visée, qu'elle soit ou non employée par le fournisseur.

Le terme « fournisseur »désigne toute personne qui soumet une proposition, conclut ou est raisonnablement susceptible de conclure une transaction visée. Le terme « fournisseur » inclut également toute personne qui agit pour le compte d’une autre personne ou qui est habilitée à engager celle-ci dans une transaction visée en tant qu’agent ou représentant de cette autre personne.

III. Champ d'application

La présente politique d'exclusion s'applique à tous les fournisseurs et à leurs sociétés affiliées.

IV. Objet

Le District peut exclure un fournisseur de la procédure de passation de marchés du District et de l'attribution de contrats. Cette politique d'exclusion a pour objectif de protéger le District contre toute relation commerciale avec des personnes malhonnêtes, contraires à l'éthique ou autrement irresponsables, en :

1. énumérer les actes ou omissions qui constituent des motifs d'exclusion ;
2. prévoir la tenue et la mise à jour d'une liste des participants radiés et des participants exclus de la participation aux opérations visées ;
3. Exposer les conséquences d'une exclusion ;
4. Définir les procédures de notification que le District doit suivre pour exclure un fournisseur ; et
5. Fournir toute autre orientation nécessaire à la mise en œuvre et à l'application efficaces de la présente politique d'exclusion.

V. Motifs d'exclusion

Les motifs d'exclusion énoncés dans la présente section ne constituent pas une liste exhaustive des actes ou omissions pouvant entraîner l'exclusion d'un fournisseur ; d'autres motifs que ceux énumérés dans la présente section peuvent justifier une exclusion. Le District peut exclure un fournisseur pour l'une des raisons suivantes :

1. Une conclusion du Conseil scolaire selon laquelle un fournisseur ou l'un de ses dirigeants a, au cours des trois (3) dernières années, fait preuve d'un manque d'intégrité susceptible de compromettre les intérêts du district si celui-ci venait à passer un contrat avec ce fournisseur. Les facteurs pouvant conduire à la conclusion qu'un fournisseur n'est pas en mesure d'exercer ses activités de manière responsable comprennent, sans s'y limiter, les éléments suivants :
    
   1. Une condamnation pour une infraction pénale liée à la demande ou à l'exécution d'un contrat ou d'un contrat de sous-traitance avec le District.
       
   2. Une condamnation pour une infraction pénale qui porte atteinte à l'intégrité commerciale du fournisseur, notamment, mais sans s'y limiter, le détournement de fonds, le vol, la falsification, la corruption, la falsification ou la destruction de documents, le recel, la déclaration mensongère par négligence, la fixation des prix, le trucage d'appels d'offres ou une violation des lois antitrust fédérales ou d'État.
       
   3. La perte ou la suspension d'une licence ou du droit d'exercer une activité commerciale ou une profession, lorsque cette perte ou cette suspension témoigne d'un manque d'honnêteté, d'un manque d'intégrité ou d'un manquement ou d'un refus de se conformer aux normes déontologiques de l'activité ou de la profession en question.
       
   4. Une condamnation pour une infraction pénale ou toute autre violation d'une loi d'État ou fédérale, prononcée par un tribunal compétent ou à l'issue d'une procédure administrative, qui, de l'avis du District, indique que le fournisseur n'est pas en mesure d'exercer ses activités de manière responsable ou qui témoigne d'un manque d'intégrité susceptible de nuire au District ou de jeter le discrédit sur celui-ci.
       
2. Une conclusion de la commission scolaire selon laquelle le fournisseur n'est pas en mesure d'exercer ses activités de manière responsable, sur la base de l'un des motifs suivants :
    
   1. Non-respect par le soumissionnaire des procédures d'appel d'offres ou violation des conditions de l'appel d'offres après la remise des offres.
   2. Le non-respect par le fournisseur de ses obligations de manière substantielle ou satisfaisante, conformément au cahier des charges du projet, aux délais et/ou à toute autre clause du contrat ou du contrat de sous-traitance.
   3. Le refus par le fournisseur de fournir les informations ou les documents requis par un contrat, y compris, sans s'y limiter, les informations ou les documents nécessaires au District pour contrôler le respect du contrat.
   4. Le fait pour le fournisseur de ne pas répondre aux demandes d'informations concernant ses prestations ou l'accumulation de plaintes répétées et fondées concernant l'exécution d'un contrat ou d'un bon de commande.
   5. Le non-respect par le fournisseur d'un contrat ou d'un contrat de sous-traitance du District d'une manière conforme à toute loi, règle ou réglementation fédérale ou d'État applicable, ou à toute politique du District.
   6. Défaut de fournir les pièces justificatives nécessaires pour attester du respect des exigences salariales, notamment les registres de paie certifiés et les copies des bulletins de paie de tous les employés travaillant dans les locaux du District.
   7. Toute négligence de la part de l'entrepreneur concernant les travaux ou tout aspect du contrat, qu'il s'agisse de l'entrepreneur principal ou de l'un de ses sous-traitants placés sous son contrôle.
   8. L'utilisation par le contractant de documents falsifiés ou contrefaits, pour quelque raison que ce soit, y compris dans l'intention de tromper le District et/ou d'autres parties.
   9. Tout comportement ou agissement dans le cadre d'un ou plusieurs contrats ou transactions qui a constitué ou aurait pu constituer une menace pour les biens ou la santé et/ou la sécurité des employés du vendeur, de toute autre personne impliquée dans la transaction ou du grand public.
   10. Violation de l'une quelconque des politiques du District ou de toute autre disposition figurant dans les documents d'appel d'offres.
   11. La commission de tout autre acte témoignant d'un manque d'intégrité ou d'honnêteté professionnelle, y compris, sans s'y limiter, le non-respect de l'ordre public, des manquements dans l'exécution des contrats en cours, des attestations ou déclarations mensongères, des fraudes dans l'exécution ou la facturation, ou l'insuffisance de ressources financières ou techniques.

VI. Procédure d'exclusion

1. Le District adressera un avis de projet d'exclusion à tout fournisseur susceptible d'être exclu ainsi qu'à toute société affiliée expressément désignée. L'avis doit comporter tous les éléments suivants :
    
   1. Le district examine actuellement une demande visant à prononcer une mesure d'exclusion.
       
   2. Une description suffisamment détaillée des motifs de l'exclusion envisagée pour que le fournisseur soit informé du comportement et des causes sur lesquels cette exclusion se fonde.
       
   3. Une mention indiquant que, dans un délai de dix (10) jours calendaires à compter de la date de la notification, le fournisseur peut présenter par écrit des observations en opposition à la mesure d'exclusion envisagée, y compris toute information spécifique supplémentaire susceptible de soulever une contestation sérieuse quant aux faits pertinents, ainsi que toute circonstance atténuante.
       
   4. Une précision indiquant que le fournisseur dispose d'un délai de dix (10) jours calendaires pour demander un rendez-vous en vue d'un échange plus approfondi.
       
   5. Une clause stipulant que si le fournisseur ne répond pas par écrit à une demande de réunion dans un délai de dix (10) jours calendaires, il sera exclu par le conseil scolaire sans qu'une réunion ait lieu.
       
2. Dans les procédures fondées sur une condamnation pénale ou un jugement civil, ou dans lesquelles il n'existe pas de véritable litige quant aux faits essentiels, tel que déterminé par la Commission, celle-ci rendra des décisions d'exclusion. Cette conclusion s'appuiera sur l'ensemble des informations figurant dans le dossier administratif, y compris toute observation présentée par le fournisseur.
    
3. En cas d'exclusion, le fournisseur et toute société affiliée connue impliquée en seront informés sans délai. La notification d'exclusion devra comporter les informations suivantes :
    
   1. Référence à l'avis d'exclusion.
       
   2. Motifs spécifiques d'exclusion.
       
   3. La durée et le champ d'application de l'exclusion, y compris les dates d'entrée en vigueur.
       
   4. Il est précisé que le fournisseur dispose d'un délai de dix (10) jours ouvrables à compter de la réception de l'avis d'exclusion pour contester cette exclusion par écrit auprès du District.
       
      1. Si aucune mesure d'exclusion n'est prononcée, le District en informera sans délai le fournisseur et toute société affiliée connue impliquée.
          
      2. Lorsque le District a connaissance de l'existence d'autres sociétés liées au fournisseur, il doit en informer toutes ces sociétés conformément au point a) du présent article.

VII. Durée de l'exclusion

VIII. Effets et portée de l'exclusion

1. L'exclusion s'applique à toutes les divisions ou autres unités organisationnelles du fournisseur exclu, à moins que la décision d'exclusion ne soit, selon ses termes, limitée à des divisions ou unités organisationnelles spécifiques. La décision d'exclusion peut s'étendre à toute filiale du fournisseur, si celle-ci est expressément mentionnée dans l'avis d'exclusion et a reçu notification écrite de l'exclusion envisagée ainsi que la possibilité de répondre. Les fournisseurs exclus ne peuvent se voir attribuer de contrats, et le District ne doit pas solliciter d'offres auprès de fournisseurs exclus, ni leur attribuer de contrats, ni consentir à des contrats de sous-traitance avec eux.
    
2. Nonobstant l'exclusion ou la proposition d'exclusion d'un fournisseur, les contrats ou sous-contrats en vigueur au moment où le fournisseur est exclu peuvent se poursuivre, sauf s'ils sont résiliés conformément à la clause de résiliation du contrat. Les services d'achat peuvent continuer à passer des commandes au titre des contrats existants en l'absence de résiliation. Toutefois, les contrats conclus avec des fournisseurs exclus ne peuvent être renouvelés ni prolongés d'aucune manière.

Approuvé le 19 mars 2009